Антикоррупционная деятельность

  План мероприятий

по противодействию коррупции на 2024 год

государственного учреждения образования 

«Средняя школа № 12 г. Лиды»

Анализ выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на 2023 позволяет сделать вывод, что запланированные мероприятия выполнены в полном объёме.

Аналитические материалы по вопросам профилактики коррупционных правонарушений строятся на реально существующих коррупционных рисках согласно карте коррупционных рисков, адаптированной к учреждению образования, а также перечню должностей, подверженных коррупционным рискам, принимаемые управленческие меры носят практическую направленность и основываются на деятельности учреждения образования. Находится на постоянном контроле работа по ознакомлению вновь принятых работников учреждений образования с памяткой о составах коррупционных преступлений, что отражается в листе ознакомления.

Подписаны письменные обязательства по соблюдению ограничений, установленных для государственных должностных лиц, руководителем учреждения образования и его заместителями.

Издан приказ от 30.12.2023 № 947 «О координации деятельности по выполнению Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», приказ «О дополнительных мерах по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» от 31.08.2023 № 473, назначены ответственные за обеспечение надлежащего контроля за трудовой и исполнительской дисциплиной подчинённых работников в период нахождения их на рабочих местах и выполнения ими должностных (рабочих) обязанностей.

Вопросы соблюдения работниками трудовой и исполнительной дисциплины заслушаны на совещаниях при директоре (протокол от 21.11.2023 № 6 «Об итогах оперативного контроля по соблюдению учащимися V-VIII классов делового стиля одежды», «Об итогах оперативного контроля за качеством выполнения учителями функций дежурного педагога», от 13.10.2023 № 4 «Об итогах оперативного изучения качества работы педагогов по организации и проведению стимулирующих занятий (занятий олимпиадных школ), факультативных занятий, дополнительных образовательных услуг, объединений по интересам (кружков), от 13.10.2023 № 4  «Об итогах оперативного контроля за отработкой рабочего времени работниками учреждения образования», от 29.09.2023 № 3 «Об итогах проведения оперативного контроля за качеством организации педагогами образовательного процесса», от 20.04.2023 «Об итогах оперативного контроля за состоянием работы педагогов по подготовке к стимулирующим занятиям (занятиям олимпиадных школ), от 24.02.2023 № 7 « Об итогах оперативного контроля за качеством подготовки и проведения классных и информационных часов», от 03.01.2023 № 5 «Об итогах изучения соблюдения требований законодательства при оказании платных услуг в сфере образования», на собрании трудового коллектива («Об урегулировании конфликтов интересов между работниками и организацией образования», протокол от 16.06.2023 №4), «О недопустимости подписки на интернет-ресурсы признанные в Республике Беларусь экстремистскими», протокол от 16.11.2023 №6), «Об устранении нарушений законодательства по борьбе с коррупцией, причин и условий, им способствующих», 16.11.2023 №6).

Вместе с тем за 2023 год привлечено 23 работника к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка на рабочем месте (2 выговора, 13 замечаний).

С целью совершенствования механизма современного предупреждения, выявления, а также пресечения фактов, создающих условия для коррупции, коррупционных преступлений, иных правонарушений антикоррупционного законодательства продолжена информационно-разъяснительная, профилактическая работа с членами трудового коллектива учреждения образования, родительской общественностью по вопросам противодействия коррупции, в том числе с привлечением квалифицированных должностных лиц (протоколы родительских собраний от 05.09.2023 № 1, 07.09.2023 № 1, 08.09.2023 № 1, 17.09.2023 № 1, 20.09.2023 № 1, 24.10.2023 № 1, 09.12.2023 № 2, 13.12.2023 № 2, 16.12.2023 № 2, 18.12.2023 № 2, 21.03.2023 № 3 и т.д.), общешкольных собраний педагогов, учащихся и их законных представителей (протокол от 20.09.2023 № 1); протокол заседания методического объединения классных руководителей от 28.03.2023 № 4). На общем собрании трудового коллектива проводится информационная работа по вопросам предупреждения бытовых правонарушений и преступлений, а также преступлений против собственности, разъясняются меры административной и уголовной ответственности (протокол собрания трудового коллектива «О правовых последствиях асоциального поведения, в том числе насилия в семье и пьянства» от 11.09.2023 № 5).

Руководитель учреждений образования при сдаче декларации о доходах и имуществе обязательно прикладывает справку о размере начисленного дохода, при заполнении декларации о доходах и имуществе особое внимание уделяет декларированию доходов, полученных из разных источников, в течение года, за который сдается декларация о доходах и имуществе, ведёт добровольный учет полученных доходов.

Обеспечено соблюдение порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Работа с обращениями граждан в учреждении образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. Систематизирована нормативная правовая документация. Приказами по учреждению назначены ответственные за ведение и хранение книги учёта проверок, книги замечаний и предложений (согласно пунктам 14, 18 Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений), определены ответственные за осуществление административных процедур, возложен контроль и анализ за состоянием работы по обращениям граждан в учреждении образования. Произведена регистрация в Единой (интегрированной) республиканской автоматизированной системе учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц. «Книга замечаний и предложений» в учреждении образования находится в приемные учреждения образования и доступна для граждан и юридических лиц. На сайте учреждения и на стенде «Одно окно» размещена информация о том, что граждане и юридические лица могут подать свои обращения и предложения через Единую (интегрированную) республиканскую автоматизированную систему учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (ОБРАЩЕНИЕ.БЕЛ).

С учётом рекомендаций по размещению в государственных органах и иных государственных организациях информации для граждан на основе заявительного принципа «Одно окно» в учреждении образования оформлен информационный стенд. По мере необходимости актуализируются сведения, содержащиеся на стенде, в соответствии с учётом требований законодательства Республики Беларусь по работе с населением.

В целях улучшения обратной связи с населением учреждение образования информирует о графиках приёма граждан руководством учреждения посредством сайта.

Согласно требованиям статьи 16 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан» качество решений, принимаемых по результатам обращений, соблюдение установленных законодательством сроков информирования о принятых решениях находится на контроле у руководителя учреждения образования.

В 2023 году зарегистрировано 26 (6 к 2022 году, -14 к 2021 году) устных обращений граждан по вопросам трудоустройства (100 %), 1 обращение электронное о оказании материальной помощи. Наибольшее количество обращений по вопросу трудоустройства на вакансии учителя (57 %), иные (техработники, рабочие о комплексному обслуживаю и ремонту зданий и сооружений) (43 %). В книге замечаний и предложений учреждения образования записей не зарегистрировано.

За 2023 год не поступало письменных, электронных, анонимных, коллективных, повторных обращений.

Все поступившие в учреждение образования обращения рассмотрены в сроки, установленные законодательством.

Приём на работу в учреждение образования осуществляется на основе трудового законодательства и в строгом соответствии со штатным расписанием с разъяснением нормативных правовых актов, направленных на укрепление дисциплины и порядка, соблюдаются соответствия образования квалификационным требованиям согласно ЕКСД и ЕТСК, требования законодательства при приёме на работу близких родственников, анализируются и соблюдаются ограничения, установленные законодательством, в работе по совместительству, а также порядок составления, утверждения, согласования графиков работы по совместительству, своевременное ознакомление работников учреждения образования с графиками работы по совместительству. Исключены случаи приема на работу работников, не имеющих образования, соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности. Усилен контроль, своевременно направляются запросы о получении сведений из единого государственного банка данных о правонарушениях при приеме лиц на должности, связанные с осуществлением педагогической деятельности, выполнением воспитательных функций, на другие должности, профессии, связанные с постоянной работой с детьми, посредством направления. При приеме работников на работу четко изучается трудовая деятельность, характеристики соискателя, отсутствуют случаи приема работников, уволенных дискредитирующим обстоятельствам, работников, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, независимо от срока давности их совершения. Реализуется принципиальный подход к вопросам прекращения трудовых отношений с работниками учреждения образования по соглашению сторон и порядке перевода к другому нанимателю (прекращены трудовые отношения с педагогами по состоянию здоровья (декабрь2023), по истечению контракта (декабрь 2023))

Проанализировано штатное расписание, исключены случаи необоснованного введения штатных единиц сверх деятельной потребности, в том числе штатных единиц, связанных с техническим обслуживанием зданий и сооружений, уборщиков помещений. Сведения об имеющихся вакансиях педагогов и обслуживающего персонала регулярно обновляются и передаются в управление образования.

Обеспечен прием на работу соискателей на руководящие и педагогические должности, профессии рабочих с обязательным наличием характеристики, выданной с предыдущего места работы (мест работы при необходимости) по форме, установленной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585 «О форме характеристики». При направлении характеристики по запросу государственного органа, иной государственной организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которой находится в государственной собственности, дополнительно отражаются сведения об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю, о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте.

Исключены случаи работы в одном государственном учреждении (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если их работа связана с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому.

С целью выполнения требования о запрете использования в личных целях материальных ценностей, состоящих на балансе учреждения образования, труда работников учреждения образования под подпись в листе ознакомления проводится информирование вновь принятых на работу сотрудников. Также проводится разъяснительная работа по исключению использования работниками учреждения образования компьютеров во внеслужебных целях, издан приказ от 31.08.2023 № 492 «О совершенствовании деятельности по использованию информационно-коммуникационных и Интернет-технологий в управленческом и образовательном процессе». Исключено использование средств связи в личных целях, а также заключение договоров с РУП «Белтелеком» и операторами сотовой связи на предоставление дополнительных платных видов услуг, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

На основании приказа в учреждении образования проводится инвентаризации материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечено проведение закупок товаров (работ, услуг) согласно требованиям Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также нормативных актов, определяющих порядок закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229). Ежегодно на основании приказов «О порядке проведения государственных закупок товаров (работ, услуг) в 2023 году» от 03.01.2023 № 1, «Об утверждении годового плана закупок товаров (работ, услуг) на 2023 год» от 03.01.2023 № 2, Положения о проведении государственных закупок товаров, Положения о единой Проведение процедуры государственных закупок проводится процедура государственных закупок в соответствии с законодательством.

Сдача в аренду государственного имущества проводится с соблюдением основных требований нормативных документов, ежемесячно составляются договоры с арендаторами помещений учреждения образования (почасовая аренда), на безвозмездную аренду составляются договоры на учебный год. Арендаторам и ссудополучателям в полном объеме предъявляются расходы в виде счёт-фактуры по содержанию и эксплуатации сданного в аренду (безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на санитарное содержание, коммунальные и другие услуги, понесенные за свет бюджетных средств.

Обеспечен учет и контроль за использованием имущества учреждений в соответствии с требованиями законодательства, в том числе оприходование товарно-материальных ценностей, принятие мер по списанию неиспользованного или неисправного длительное время оборудования и др. Создана постоянно действующая комиссия по списанию материальных ценностей (приказ «О создании постоянно действующей комиссии для проведения инвентаризации и списания материальных ценностей, бланков строгой отчётности» от 04.06.2021 № 285). Списание подтверждается наличием актов на списание. Учет образования твердых бытовых отходов ведётся в книге общего учёта отходов (ПОД-10) заместителем директора по хозяйственной работе. Имеются в наличии индивидуальные приборы учета воды и тепловой энергии, потребление которых фиксируется в журнале учёта потребления тепловой энергии и воды.

Исключены случаи сбора наличных денежных средств педагогами. Обеспечено поступление денежных средств путём перечисления через систему ЕРИП (оплата питания законными представителями учащихся, оказание платных образовательных услуг и др.).

Руководством учреждения образования обеспечены системность и результативность контроля за деятельностью попечительского совета и родительского комитета, контролируется наличие необходимой документации (планы, протоколы, отчёты, информации), а также своевременность обновления информации на сайте учреждения образования. Рассмотрен на совещании при директоре вопрос «Отчет попечительского совета о деятельности и использовании имущества, в том числе денежных средств, в 2022 году» (протокол от 03.01.2023 № 5) Исключено поступление денежных средств родителей одной суммой. На сайте учреждения образования во вкладке «Родителям/ Попечительский совет» размещено Положение о попечительском совете учреждения образования, утверждённое постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 (в редакции постановления от 16 августа 2022 г. № 266), отчёт попечительского совета о деятельности и использовании имущества, в том числе и денежных средств, за прошедший календарный (учебный) год, ежеквартальные отчёты за текущий календарный год. Обеспечено оформление документации попечительского совета в соответствии с постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 (в редакции постановления от 16 августа 2022 г. № 266). Исключены случаи исполнения руководителем учреждения образования функций, относящихся исключительно к компетенции попечительского совета. В принимаемых общим собранием попечительского совета решениях конкретизировано, куда и для каких целей направляются денежные средства.

Проводится разъяснительная работа с педагогическими работниками по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства при оказании услуг в сфере образования на платной основе. Осуществляется систематический контроль за организацией и оказанием в учреждениях образования платных образовательных услуг, в том числе за оплатой стоимости предоставляемых в учреждении услуг (протокол совещания при директоре от 13.10.2023 № 4 «Об итогах оперативного изучения качества работы педагогов по организации и проведению стимулирующих занятий (занятий олимпиадных школ), факультативных занятий, дополнительных образовательных услуг, объединений по интересам (кружков), от 13.10.2023 №4 «Об итогах оперативного контроля за отработкой рабочего времени работниками учреждения образования», от 29.09.2023 № 3 «Об итогах проведения оперативного контроля за качеством организации педагогами образовательного процесса»).

Результативность оказания платных образовательных услуг отражается в анализе работы учреждения образования по четвертям и за учебный год (протокол совещания при директоре от 03.01.2023 № 5, 27.03.2023 № 9, 03.11.2023 № 5). Заслушан на совещании при директоре вопрос «Об итогах изучения соблюдения требований законодательства при оказании платных услуг в сфере образования» (протокол от 03.01.2023 № 1).

Ежегодно со всеми законными представителями учащихся на основании их заявлений и приказа по учреждению заключаются договоры (в двух экземплярах) на оказание услуг в сфере образования на платной основе. Форма типового договора о платных услугах в сфере образования, используемая в учреждении образования, соответствует форме, утверждённой постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 года № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования». Договоры регистрируются в журнале учёта заключённых с законными представителями учащихся договоров о платных услугах в сфере образования. Контролируются педагогами и соблюдаются законными представителями сроки внесения оплаты за обучение. Особое внимание уделяется контролю за поступлением денежных средств, в связи с чем налажена совместная деятельность заместителя директора по учебной работе, педагогов, осуществляющих работу по оказанию платных образовательных услуг, бухгалтера по отслеживанию адресности поступивших средств. Оплата осуществляется законными представителями учащихся только через ЕРИП на лицевой счёт каждого учащегося, который им присваивается бухгалтером согласно поданному заместителем директора по учебной работе приказу. Информирование законных представителей о способах оплаты осуществляется классными руководителями, педагогами, организующими занятия на платной основе, посредством мобильной связи, групп в мессенджере, сайта учреждения образования (вкладка «Антикоррупционная деятельность»). Обмен оперативной информацией между педагогами и законными представителями учащихся позволяет своевременно принимать меры реагирования в случаях непосещения обучающимися занятий на платной основе длительное время без уважительных причин. В результате полученной информации с законными представителями учащихся на основании их заявлений заключаются соглашения о расторжении договоров о платных услугах в сфере образования. Поддерживается в актуальном состоянии информация об оказании платных образовательных услуг на сайте учреждения образования во вкладке «Родителям» и информационном стенде «Информация», размещённом в учительской.

Обеспечено оформление безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии с порядком, определённым Указом Президента Республики от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи».

Обеспечено ведение процедуры аттестации в строгом соответствии с нормативной правовой документацией, регламентирующей аттестацию педагогических работников.

Осуществляется контроль за распределением учебных часов, часов факультативных занятий, часов организационно-воспитательной работы, кружковой работы (приказ от 31.08.2023 № 435 «О создании комиссии для работы по составлению тарификации в 2023/2024 учебном году». Мониторинг посещаемости объединений по интересам осуществляется в рамках оперативных контролей. Руководителем учреждения образования утверждается расписание работы объединений по интересам на полугодие, согласовывается с руководителями учреждений дополнительного образования расписание объединений по интересам, проводимых на базе учреждения образования. Ежемесячно осуществляется контроль за качеством ведения педагогами дополнительного образования журналов учета работы объединений по интересам, результаты которого заслушиваются на совещаниях при директоре 1 раз в четверть (протоколы совещания при директоре от 03.01.2023 № 5, 27.03.2023 № 9, 03.11.2023 № 5).

Раз в четверть осуществляется контроль за соблюдением педагогами правил проведения аттестации учащихся при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, соблюдением требованием методических рекомендаций по формированию культуры устной и письменной речи в учреждениях образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, методических указаний по организации контроля и оценки результатов учебной деятельности учащихся по учебным предметам при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, применению форм оценки результатов учебной деятельности учащихся по учебным предметам. Итоги заслушиваются на совещаниях при директоре («Об итогах контроля за ведением школьной документации», «Об итогах успеваемости за 1 четверть 2023/2024 года», «Об итогах контрольных работ по текстам руководства учреждения образования», (протоколы совещания при директоре от 03.01.2023 № 5, 27.03.2023 № 9, 03.11.2023 № 5 и др.).

Осуществляется контроль за правильностью и достоверностью заполнения бланков строгой отчетности, их выдачи. Издан приказ от 31.08.2023 № 468 «О назначении ответственных за ведение книг учёта и выдачи документов об образовании», от 22.05.2023 № 302 «О создании комиссии по выписке документов об образовании, документов об обучении». Осуществление контроля за подсчётом среднего балла аттестата осуществляется заместителем директора по учебной работе. Подсчет среднего балла осуществляется комиссией по выписке аттестатов, перепроверяется классным руководителем, дается под роспись для ознакомления самим учащимся, затем пересчет осуществляет заместитель директора по учебной работе.

Экзаменационные комиссии созданы с учетом профессиональных, деловых, моральных качеств педагогов. Издан приказ «О назначении ответственных за подготовку к экзаменам по завершении обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования в 2023/2024 учебном году» от 31.08.2023 № 470.

Проведены консультации для родителей «Организация и проведение выпускных экзаменов. Особенности организации и проведения выпускных вечеров» (май 2023 года), инструктивно-методическое совещание с педагогами «Особенности организации образовательного процесса в 2022/2023 учебном году» (вопрос «Соблюдение антикоррупционного законодательства в образовательном процессе», протокол от 31.08.2023 № 1).

Активизирована подача заявок на подготовку специалистов по педагогическим специальностям (заключению договоров о целевой подготовке) в соответствии с имеющейся потребностью (2 выпускников воспользовались преимуществами целевого поступления и заключили договоры о целевой подготовке с управлением образования Лидского райисполкома).

Обеспечена конфиденциальность олимпиадных заданий при организации и проведении школьных олимпиад по учебным предметам.

Проведено анкетирование учащихся выпускных классов и их законных представителей с целью выявления возможных коррупционных проявлений.

Осуществляется контроль заместителем директора по воспитательной работе за комплектованием оздоровительного лагеря на основании заявлений законных представителей учащихся, отслеживается соблюдение требований в части разового посещения оздоровительного лагеря одного типа за один оздоровительный сезон, заместителем директора по учебной работе – контроль за комплектованием производственной бригады (соответствующий возраст, обязательное обучение в данном учреждении образования, наличие паспортов у учащихся и т.д.).

Осуществляется контроль за организацией питания учащихся и работников в учреждении образования.

Обеспечено выполнение поручений, изложенных в подпункте 21.3.2. пункта 21, подпункте 22.3.2. пункта 22 протокола заседания межведомственного совета по организации питания Гродненского областного исполнительного комитета от 18 октября 2023г. в части анализа результатов ежедневного учета качества питания обучающихся, количества пищевых отходов по приемам пищи, отношения обучающихся к предлагаемым блюдам в учреждениях общего среднего образования (отчет декабрь 2023). Утверждена руководителем учреждения Комплексная система мер Государственного учреждения образования «Средняя школа №12 г. Лиды», направленная на пропаганду здорового питания и формирование правильного пищевого поведения учащихся на 2023/2024 учебный год. Обеспечен анализ ежедневного учета количества питания обучающихся, к предлагаемым блюдам. Информация ответственного за организацию льготного питания заслушана на заседании Совета по питанию (протокол от 01.09.2023 № 1, 31.10.2023 № 2). Рассмотрен вопрос на педагогическом совете «Обеспечение качества организации питания в I полугодии 2023/2024 года (протокол от 29.12.2023 №1). Определено ответственное лицо за ежедневную сверку данных, вносимых в электронную систему, с журналом учета отсутствующих учащихся I-XI классов, относящихся к льготной категории, осуществление контроля за своевременностью и достоверностью записей в журнал предварительного заказа горячих блюд (приказ от 31.08.2023 № 429), «О создании Совета по питанию» от 31.08.2024 № 430). С сентября по декабрь 2023 оформлено 10 справок Совета по питанию. Информация ответственного за организацию льготного питания заслушана на заседании Совета по питанию (протокол от 01.09.2023 № 1, 31.10.2023 №2).

 Организовано питание обучающихся всех категорий в соответствии с Положением об организации питания обучающихся, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего образования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2019 № 694, питание всех категорий обучающихся, питающихся как за счет средств бюджета, так и за счет средств законных представителей по единым рационам, составленным специалистами комбината школьного питания. Приказом от 31.08.2023 № 429 «О совершенствовании деятельности по организации питания обучающихся в учреждении в 2023/2024 учебном году» возложена ответственность за ведение работы по организации питания в учреждении образования на заместителя директора по учебной работе Бинкевич Е.В. Включены в состав бракеражных комиссий работники, имеющие возможность выполнять возложенные на них обязанности с учетом режима работы, предусмотрена замена в случае отсутствия члена комиссии иным работником. Обеспечен ежедневный бракераж блюд бракеражной комиссией в составе не менее трех человек, чему свидетельствуют подписи. Организовано проведение С-витаминизации в соответствии с требованиями Инструкции 2.3.1.1.-15-26-2006 «Проведение и контроль С-витаминизации рационов питания» путём ежедневной однократной витаминизации первых или третьих блюд. Объект питания учреждения образования обеспечен компьютерной техникой (компьютер, принтер) и сетью интернет. Приняты дополнительные меры по исключению случаев фиктивного учета количества питающихся обучающихся, в том числе относящихся к льготной категории. Контроль осуществлялся в рамках тематического контроля «Об итогах изучения состояния работы педагогов по формированию и развитию у учащихся знаний, умений и навыков здорового питания» (приказ от 28.04.2023 №269).

С целью получения объективной информации о состоянии работы педагогов и работников учреждения образования по выполнению Инструкции о порядке учёта детей в целях получения ими общего среднего, специального образования был осуществлен анализ первичных списков детей от 0 до 18 лет, проживающих на территории микрорайона и подлежащих обучению на уровне общего среднего образования. С этой целью проанализированы первичные списки, изучена школьная документация, проведено собеседование с педагогами.

До 10 сентября были уведомлены иные учреждения общего среднего образования (с учетом закрепленных за ними микрорайонов) о детях, которые получают образование в нашем учреждении, но проживающие на территории других микрорайонов.

Были приняты меры по привлечению детей, проживающих на территории микрорайона и не получающих образования, к получению обязательного общего среднего образования: проведена беседа с законными представителями о необходимости посещения развивающих занятий «В школу с радостью», которые организуются на базе учреждения с целью подготовки детей к обучению в школе. 

В учреждении в основном соблюдаются требования Положения о порядке отчисления для перевода, перевода обучающихся и восстановления лиц для продолжения получения образования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 9 августа 2022 г. № 516. 

Прием документов в I, X классы осуществлен в установленные Положением об учреждении общего среднего образования сроки. Осуществляется межведомственное сопровождение детей, возвращённых в семьи по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних, а также на основании решения суда, в том числе в связи с восстановлением родителей в родительских правах согласно алгоритму. Семьи посещаются в дневное и вечернее время, контролируется занятость учащихся во внеурочное время. Издан приказ от 31.09.2023 № 443 «О совершенствовании работы по реализации по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в 2023/2024 учебном году.

Ежегодно на 5 сентября предоставляются одинаковые данные по количеству обучающихся с ОПФР при сдаче статистического отчёта по общему среднему образованию и сеть специального образования.

На официальном сайте учреждения образования размещены и обновляются по необходимости нормативные правовые, локальные акты, официальная информация: информация о деятельности Попечительского совета, о расходовании поступивших спонсорских средств, порядок и процедура приёма учащихся в учреждение образования, порядок и процедура аттестации учащихся, перечень административных процедур, режим работы учреждения образования, другие документы и информации (в том числе направленные на предотвращение коррупционных правонарушений).

Обеспечен контроль выполнения рекомендаций управления образования по организации работы по противодействию коррупции, направляемых по итогам проведения заседаний комиссии по противодействию коррупции.

ПАМЯТКА

о составах коррупционных преступлений

В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, определенных Уголовным кодексом Республики Беларусь (в редакции статьей по состоянию на 18.04.2019).

Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями

1. Завладение имуществом либо приобретение права на имущество, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями), -наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или ограничением свободы на срок до четырех лет со штрафом, или лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сговору, -наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок от двух до семи лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

4. Действия, предусмотренные частями 1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Части 2 и 3 статьи 235. Легализация ("отмывание") средств, полученных преступным путем

1. Совершение финансовых операций со средствами, полученными заведомо преступным путем, для придания правомерного вида владению, пользованию и (или) распоряжению указанными средствами в целях утаивания или искажения происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности указанных средств - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Те же действия, совершенные повторно, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, -наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Примечания:

1. Под финансовой операцией в настоящей статье понимается сделка со средствами независимо от формы и способа ее осуществления.

2. Под средствами в настоящей статье и статье 290-1 настоящего Кодекса понимаются денежные средства, ценные бумаги, электронные деньги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.

3. Лицо, участвовавшее в легализации средств, полученных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за эти действия, если оно добровольно заявило о содеянном и способствовало выявлению преступления.

Части 2 и 3 статьи 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями

2. Умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (злоупотребление властью или служебными полномочиями), - наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Части 2 и 3 статьи 425. Бездействие должностного лица

2. Умышленное вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей, сопряженное с попустительством преступлению либо повлекшее невыполнение показателей, достижение которых являлось условием оказания государственной поддержки, либо причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (бездействие должностного лица), - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Части 2 и 3 статьи 426. Превышение власти или служебных полномочий

2. Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, -наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие тяжкие последствия, а равно умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное с насилием, мучением или оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управлении такой организацией лично или через иное лицо вопреки запрету, установленному законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, -наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 430. Получение взятки

1. Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (получение взятки), - наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере - наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой, либо лицом, занимающим ответственное положение, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 431. Дача взятки

1. Дача взятки - наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Дача взятки повторно либо в крупном размере - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.

3. Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.

Статья 432. Посредничество во взяточничестве

1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве) -наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, -наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо при получении взятки в особо крупном размере -наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.

Часть 1 статьи 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти

1. Злоупотребление начальника или должностного лица властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, умышленное бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшие причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом, или лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. «О борьбе с коррупцией» и определяет порядок урегулирования конфликта интересов между работниками и Государственным учреждением образования «Средняя школа № 12 г.Лиды» (далее – учреждение образования), возникающих у работников организации учреждения образования в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.

2. Действия настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками учреждения образования и находящихся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и                   выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с учреждением образования на основе гражданско-правовых договоров.

3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная)  работника, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей и при которой возникает  или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения образования.

4. Под личной заинтересованностью работника учреждения образования понимается заинтересованность работника, связанная с возможностью получения им при исполнении своих трудовых обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

5. В основу работы по управлению конфликтом интересов в учреждения образования положены следующие принципы:

обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для организации образования при выявлении каждого конфликта интересов;

конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

соблюдение баланса интересов учреждения образования и работника при урегулировании конфликта интересов;

защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением образования.

ГЛАВА 2

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

         6. Целью профилактики конфликтов является создание условий деятельности для работников учреждения образования, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликтов интересов.

7. В целях профилактики конфликта интересов между работниками и учреждением образования предусматриваются следующие мероприятия:

         совершенствование организационно-кадровой структуры учреждения образования (ее обособленных и структурных подразделений) в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;

         уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников учреждения образования;

установление эффективной системы контроля за исполнением работниками учреждения образования своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;

проведение учреждением образования просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их  предотвращения и урегулирования;

8. С целью профилактики конфликта интересов работники учреждения образования не вправе:

оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;

выполнять иные оплачиваемые работы, не связанные с исполнением своих трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;

участвовать лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с  исполнением трудовых обязанностей;

использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;

использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения образования.

9. Работники обязаны руководствоваться интересами учреждения образования без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

         10.  Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов возлагаются на работников – участников конфликтов, заместителей директора по учебной, воспитательной, хозяйственной работе, работников отдела кадров, комиссию по противодействию коррупции (при ее наличии).

11. Сведения о конфликтах интересов с участием  конкретных работников учреждения образования могут быть получены:

от самих работников, заместителей директора по учебной, воспитательной, хозяйственной работе;

из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;

в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников учреждения образования и выполняемых им трудовых обязанностях;

из других источников.

12. Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет руководитель учреждения образования.

13. Работники учреждения образования самостоятельно устанавливают наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомляют заместителей директора по учебной, воспитательной, хозяйственной работе, председателя комиссии по противодействию коррупции (при ее наличии), работников отдела кадров о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.

14. Заместители директора по учебной, воспитательной, хозяйственной работе, председатель комиссии по противодействию коррупции (при ее наличии), работники отдела кадров при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют руководителя учреждения образования о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.

15. Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов доводит докладной запиской до сведения руководителя учреждения образования о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника учреждения образования и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.

16. Руководитель учреждения образования при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении (урегулировании), либо при необходимости организует проведение дополнительной проверки.

Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.

17. Учреждение образования берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведения и урегулирования конфликта интересов.

18. По результатам проверки поступившей информации выносится решение, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов.

Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

         19. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель учреждения образования.

         20. В случае если  конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:

вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет работнику принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);

перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;

пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;

передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с  интересами учреждения образования;

увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;

использование иных способов разрешения конфликта.

21. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важной учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения образования.

22. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов руководитель учреждения образования принимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь

Руководствуясь абзацем третьим части пятой пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» в рамках проведения разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства Республики Беларусь о занятости населения и применения его положений на практике главное управление образования Гродненского областного исполнительного комитета сообщает следующее.

В соответствии с абзацем девятым части первой статьи 21 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 409-З) наниматели обязаны письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение пяти дней со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты.

Сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) представляются нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов по месту нахождения свободных рабочих мест (вакансий) в электронном виде или на бумажном носителе.

Справочно. Форма сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий) и инструкция по их заполнению утверждены Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2006 № 149.

Исходя из норм абзаца восьмого статьи 1 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» свободное рабочее место (вакансия) – это предусмотренная штатным расписанием должность (профессия), которая не замещена работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии).

Таким образом, штатная единица, на которую принят работник на основании трудового договора, в том числе трудового договора о работе по внешнему или внутреннему совместительству, не является вакансией.

Справочно. Согласно статье 343 Трудового кодекса Республики Беларусь под совместительством понимается выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора.

         Вместе с тем, следует учитывать, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, за исключением случаев определенных законодательством о труде (статья 345 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Следовательно, при замещении вакантной должности (профессии) по совместительству, работник принимается только на 0,5 штатной единицы, а оставшиеся доли штатной единицы могут оставаться вакантными, о наличии которых наниматель обязан письменно уведомить органы по труду, занятости и социальной защите.

При этом обращаем внимание, что помимо оснований, предусмотренных Трудовом кодексом Республики Беларусь и другими законодательными актами, трудовой договор с работающим по совместительству может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (статья 350 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Кроме того, на практике имеют место случаи, когда штатные единицы на основании приказов распределены между работниками в виде доплат за совмещение, расширение зоны обслуживания и т.д.

Справочно. Совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, работы по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (статья 67 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Совмещение устанавливается у одного и того же нанимателя, у которого работник работает по трудовому договору без заключения нового трудового договора по совмещаемой профессии (должности). Работа выполняется на основании ранее заключенного трудового договора.

Таким образом, наниматель обязан письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий), если за эти вакансии производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ).

Согласно статье 9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (в редакции Закона Республики Беларусь от 04.01.2016 № 351-З) не уведомление органов по труду, занятости и социальной защите, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этих органов уполномоченным должностным лицом нанимателя о наличии свободных рабочих мест (вакансий) влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин.

Также доводим до сведения, что в соответствии с абзацем десятым части первой статьи 21 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» наниматели обязаны информировать органы по труду, занятости и социальной защите о заполнении свободных рабочих мест (вакансий), о наличии которых в соответствии с законодательством они были уведомлены, в день заполнения.

            В случае заполнения свободного рабочего места (вакансии) и не информирования об этом органа по труду, занятости и социальной защите закрытые вакансии могут определенное время отражаться как свободные, вследствие чего соискатели работы получат не достоверную информацию.

Не редко людей вводит в заблуждение и ситуация, когда при наличии свободных рабочих мест, в ответах о принятом решении по направлениям на работу, выдаваемых гражданам органами по труду, занятости и социальной защите, наниматели указывают, что вакансии заняты, скрывая за такой формулировкой иную реальную причина отказа в приеме на работу (к примеру, рассматривается другая кандидатура, временно не осуществляется прием на работу, иногда это также может быть вызвано нежеланием обсуждать с претендентом причины, которые связаны с его компетенцией, деловыми и профессиональными качествами, и др.).

В этой связи обращаем внимание, что указание нанимателем в ответе о принятом решении по направлению на работу причины отказа с формулировкой «нет вакансии» или «вакансия занята» рассматривается как информация о заполнении свободных рабочих мест и основание для их исключения из Банка вакансий. При выявлении в ходе проводимых органами по труду, занятости и социальной защите мероприятий в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о занятости населения фактов наличия свободных рабочих мест в приведенных выше случаях к нанимателям будут применяться меры, предусмотренные действующим законодательством.

►  О защите персональных данных ⇒⇒⇒ 

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 октября 2021 г. № 6

Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь

В соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

1. Внести в Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» следующие изменения:

подпункт 3.4 пункта 3 дополнить словами «, до устранения нарушений, а также в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин»;

пункт 6 дополнить подпунктом 6.14¹ следующего содержания:

«6.14¹. нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных;»;

часть вторую пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Согласование назначения осуществляется на основании мотивированного ходатайства организации и прилагаемых к нему характеристик* с предыдущих мест работы за последние пять лет.

______________________________

* Для целей настоящего Декрета под характеристикой понимается официальный документ, отражающий профессиональные, деловые и моральные качества работника, сведения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности, отношение к государственным и общественным институтам, иную информацию, подготовленный по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь.»;

пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

«11. Наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение семи календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

При приеме на работу работника в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности (далее – государственная организация), наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

характеристику с предыдущего места его работы;

характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них;

сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности. Такие сведения предоставляются бесплатно.

12. Нарушение предусмотренного настоящим Декретом порядка приема на работу, назначения на должность, выдача характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также нарушение сроков их выдачи признается грубым нарушением трудовых обязанностей.

Виновные деяния должностных лиц, указанные в части первой настоящего пункта, повлекшие причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.».

2. Совету Министров Республики Беларусь принять меры по реализации настоящего Декрета.

3. Настоящий Декрет вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О вступлении в силу Закона Республики Беларусь «О защите персональных данных» от 7 мая 2021 г. № 99-З с 15.11.2021.

Закон «О защите персональных данных», которым будет регулироваться обращение персональных данных физических лиц, в т.ч. работников предприятий, вступает в силу с 15.11.2021.

Он внесет существенные коррективы в работу нанимателей, т.к. потребует внедрения определенного документооборота, системы защиты данных. Наниматель обязан будет назначить лицо, ответственное за обработку персональных данных и осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных. В данном случае ответственными лицами за обработку персональных данных будут являться работники кадровых служб и бухгалтерии. Назначение лица, ответственного за обработку персональных данных и осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, будет производиться на основании приказа нанимателя либо путем внесения дополнений в должностную инструкцию работника.

         Обращаем внимание, что обработкой персональных данных признается любое действие или совокупность действий, совершаемые с персональными данными, включая сбор, систематизацию, хранение, изменение, использование, обезличивание, блокирование, распространение, предоставление, удаление.

         Исходя из положений закона согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется при оформлении трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством;

         Без отдельно оформленного согласия работника запросить можно будет сведения, которые должны содержатся в документах, предъявляемых при заключении трудового договора, в его личном деле (ФИО, адрес и т.п.) и должны быть представлены в уполномоченные государственные органы (например, данные для форм отчетов в различные органы).

         На иную личную информацию, в т.ч. не связанную с трудовой деятельностью, наниматель сможет получить согласие работника по общим правилам.

         Это, в первую очередь, запрос информации из государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должность, педагогических работников. Форма согласия соискателя на вышеуказанные должности высылалась ранее.

         Так в процессе осуществления трудовых обязанностей наниматель может устанавливать контроль в течение рабочего времени за работником с использованием компьютерных программ и (или) камер видеонаблюдения и т.п. По сути такие действия также являются сбором персональных данных. Наниматель в таком случае должен получить письменное согласие работника на сбор персональных данных.

         Также использование фотографий работника в интернете хоть и объясняется тем, что работник состоит с нанимателем в трудовых отношениях, однако, как правило, не влияет на надлежащее выполнение трудовых обязанностей. В таком случае действует общее правило получения персональных данных – согласие работника. Что касается удаления фото после увольнения: если согласие работника ограничено сроком трудового договора, то наниматель обязан удалить фотографию по истечении такого срока согласия. Работник может потребовать удаления фотографии и до истечения срока согласия, а наниматель, в свою очередь, не вправе отказать ему.

         Обязательная форма согласия работника на сбор, обработку, распространение, предоставление данных не предусмотрена. Это может быть документ в письменной форме, в виде электронного документа или в иной электронной форме, а также согласие, полученное другими способами, позволяющими установить факт его получения. Надлежащим будет считаться согласие, которое содержит следующие сведения: ФИО субъекта данных; дату его рождения; идентификационный номер, а в случае отсутствия такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных.

         Вместе с тем до получения согласия наниматель в письменной или электронной форме (форма должна соответствовать форме выражения согласия) обязан предоставить работнику следующую информацию: наименование и место нахождения нанимателя; цель сбора, обработки персональных данных; перечень данных, на обработку которых дается согласие; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие; срок, на который дается согласие; порядок отзыва согласия.

         Требования о согласии работника будут распространяться и на случаи передачи нанимателем персональных данных третьим лицам.

         Ответственность за несоблюдение обязанностей в отношении персональных данных.

         За нарушение законодательства о защите персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст. 23.7 КоАП.

         Умышленные незаконные сбор, обработка, хранение или предоставление персональных данных физического лица либо нарушение его прав, связанных с обработкой персональных данных, влекут штраф до 50 БВ. Эти нарушения, совершенные лицом, которому персональные данные известны в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, предполагают штраф от 4 до 100 БВ. Умышленное незаконное распространение персональных данных физических лиц наказывается штрафом до 200 БВ, а за несоблюдение мер по защите персональных данных физических лиц и юридических лиц может получить штраф от 20 до 50 БВ.

         В Законе о защите персональных данных, а также исходя из трактовки действующего гражданского законодательства предусматривается возможность материального возмещения морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и убытков.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 октября 2021 г. № 585

О форме характеристики

На основании частей первой и второй пункта 9 Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить форму характеристики согласно приложению.

2. Внести в Положение о порядке согласования назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2015 г. № 68, следующие изменения:

абзац третий части первой пункта 3 дополнить словами «по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь»;

в пункте 5:

часть первую после слова «содержать» дополнить словами «в том числе»;

часть вторую исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

_________________________________________

(Наименование и местонахождение организации)

_________________________________________

Дата _____________________________________

ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника _____________

____________________________________________________________________________.

2. Число, месяц и год рождения _________________________________________________.

3. Образование _______________________________________________________________.

4. Должность служащего (профессия рабочего), период работы в указанной должности служащего (по указанной профессии рабочего) ____________________________________

____________________________________________________________________________.

5. Стаж работы в организации __________________________________________________.

6. Профессиональные и деловые качества _________________________________________

(компетентность, работоспособность,

_____________________________________________________________________________

исполнительность, дисциплинированность, инициативность, степень самостоятельности

_____________________________________________________________________________

при принятии решений, стремление повышать свой профессиональный уровень, другое)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________.

7. Моральные качества _________________________________________________________

(ответственность, порядочность, тактичность,

_____________________________________________________________________________

доброжелательность, отзывчивость, другое)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________.

8. Участие работника в социально-общественной жизни коллектива, его взаимодействие с нанимателем, профсоюзной организацией по решению актуальных вопросов деятельности организации* _____________________________________________________

____________________________________________________________________________.

9. Сведения:

о дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику в течение последнего года до даты выдачи характеристики (до даты увольнения);

о привлечении работника к материальной ответственности;

о привлечении работника к иной ответственности (при наличии таких сведений у нанимателя) ________________________________________________________________

____________________________________________________________________________.

10. Иные сведения ____________________________________________________________.

М.П.

______________________________

* При направлении характеристики по запросу государственного органа, иной государственной организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которой находится в государственной собственности, в обязательном порядке также отражаются сведения:

об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю;

о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте.

** При наличии печати.

Разъяснение по применению Декрета Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 6 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь»

Декрет Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г.     № 6 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь» (далее – Декрет № 6) предусматривает внесение изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет  № 5).

Декрет № 6 принят в целях повышения кадрового потенциала государственных органов и организаций, а также реализации изменений, внесенных в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) Законом Республики Беларусь от 28 мая 2021 г.                    № 114-З «Об изменении законов» (далее – Закон от 28 мая 2021 г.).

Декрет № 6 вступает в силу 24 октября 2021 г.

Новации Декрета № 6:

определены требования к характеристике;

установлены дополнительные требования при приеме на работу в государственные органы, государственные организации и организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности (далее – государственные организации);

установлена ответственность за нарушение порядка приема на работу;

дополнен перечень дискредитирующих обстоятельств увольнения.

О характеристике

Декретом № 6 закрепляются требования к характеристике и срокам ее выдачи для целей применения Декрета № 5.

Так, под характеристикой понимается официальный  документ, отражающий профессиональные, деловые и моральные качества работника, сведения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности, отношение к государственным и общественным институтам, иную информацию, подготовленный по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь.

Форма характеристики установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585 «О форме характеристики» (далее – постановление № 585). В ней указываются, в том числе следующие сведения в отношении  характеризуемого работника:

- профессиональные и деловые качества (компетентность, работоспособность, исполнительность, дисциплинированность, инициативность, степень самостоятельности при принятии решений, стремление повышать свой профессиональный уровень, другое);

- моральные качества (ответственность, порядочность, тактичность, доброжелательность, отзывчивость, другое);

- участие работника в социально-общественной жизни коллектива, его взаимодействие с нанимателем, профсоюзной организацией по решению актуальных вопросов деятельности организации;

- сведения:

о дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику в течение последнего года до даты выдачи характеристики (до даты увольнения);

о привлечении работника к материальной ответственности;

о привлечении работника к иной ответственности (при наличии таких сведений у нанимателя);

- иные сведения, характеризующие работника.

При направлении характеристики по запросу государственного органа, иной государственной организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которой находится в государственной собственности, дополнительно также отражаются сведения об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю, о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте.

Следует отметить, что Декретом № 5 предусмотрено использование характеристики как при приеме на работу (пункт 11 Декрета № 5), так и при согласовании с местными исполнительными и распорядительными органами назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности  в течение пяти лет после такого увольнения (пункт 9 Декрета № 5). Соответственно, и в первом, и во втором случае характеристика должна соответствовать требованиям, предусмотренным Декретом № 5 и постановлением № 585.

Кроме того, при выдаче характеристики для целей согласования назначения на руководящие должности (пункт 9 Декрета № 5) также необходимо учитывать требования пункта 5 Положения о порядке согласования назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2015 г. № 68.

Характеристика подписывается руководителем организации с указанием даты и заверяется печатью нанимателя (при ее наличии).

Декретом № 6 увеличен срок, в течение которого должна быть выдана характеристика при поступлении соответствующего запроса, с пяти до семи календарных дней со дня получения запроса. В этой связи пятидневный срок, установленный в части третьей статьи 26 Трудового кодекса, не применяется.

Требование о выдаче характеристики по установленной форме и в установленные сроки в случае поступления такого запроса распространяется на всех нанимателей независимо от формы собственности.

О дополнительных требованиях при приеме на работу в государственные организации (часть вторая пункта 11 Декрета                    № 5).

При приеме на работу работника в государственные организации Декретом № 6 установлена обязанность нанимателя, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

характеристику с предыдущего места его работы;

характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них.

Примеры ситуаций с выдачей характеристики:

если в течение предыдущих пяти лет все места работы являлись негосударственными организациями, в том числе организациями с долей собственности государства до 50 процентов, то наниматель должен запросить одну характеристику с последнего места работы;

если в течение этого пятилетнего периода была работа как в негосударственной, так и в государственной организациях, то количество запросов зависит от того, какая организация была последним местом работы: если государственная, то будет запрошена одна характеристика, которая одновременно будет являться характеристикой с предыдущего места работы. Если же последним местом работы была негосударственная организация, то нанимателю необходимо сделать два запроса: по последнему месту работы (в негосударственную организацию) и в государственную организацию;

если все места работы являлись государственными организациями, то наниматель должен запросить одну характеристику с последнего места работы.

Следует отметить, что характеристики необходимо запрашивать на каждого кандидата на трудоустройство независимо от того, на какую должность служащего или по какой профессии рабочего он принимается на работу в государственную организацию.

Кроме того, в отношении кандидатов на руководящие должности в государственных организациях помимо характеристики наниматель обязан запросить в органах внутренних дел сведения из единого государственного банка о правонарушениях. Такие сведения предоставляются бесплатно.

Справочно.

Согласно нормам Декрета № 5 под руководящей должностью понимается должность руководителя либо заместителя руководителя организации, иного работника, осуществляющего организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, ее структурным подразделениям, работникам и направлениям деятельности.

О праве негосударственных организаций запрашивать характеристику с предыдущего места работы.

Обязанность запрашивать характеристику при приеме на работу для организаций частной формы собственности Декретом № 6 не предусмотрена. Как и прежде, за такими нанимателями осталось право при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы (часть первая пункта 11 Декрета № 5, часть третья статьи 26 Трудового кодекса).

О получении сведений из единого государственного банка данных о правонарушениях (ЕГБДП)

В соответствии с частью первой статьи 12 Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 94-3 «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» (далее - Закон) предоставление сведений о правонарушениях (за исключением обезличенных персональных данных) государственным органам и иным организациям осуществляется органами внутренних дел с согласия физических лиц (их законных представителей), в том числе индивидуальных предпринимателей, или юридических лиц, о которых запрашиваются сведения, кроме случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами.

Предоставление органами внутренних дел сведений о правонарушениях нанимателям при приеме на работу работника в государственные организации без согласия физических лиц не предусмотрено.

Следовательно, наниматель должен получить согласие физического лица (кандидата на руководящую должность) на предоставление сведений из  ЕГБДП.

В соответствии с частью пятой статьи 12 Закона предоставление сведений о правонарушениях осуществляется на основании письменного запроса либо запроса в виде электронного документа государственной организации с приложением согласия физического лица, о котором запрашиваются сведения, на предоставление этих сведений либо электронного документа, подтверждающего наличие такого согласия, кроме случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами, когда предоставление сведений о правонарушениях осуществляется без их согласия. Согласие может быть получено в письменной форме, в виде электронного документа или в иной электронной форме с учетом требований законодательства о персональных данных.

Согласно пунктам 123 и 126 Положения о порядке
функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 сентября 2021 г. № 523), запросы о наличии (отсутствии) сведений о правонарушениях, хранящихся в ЕГБДП, в отношении проверяемого физического лица оформляются по форме согласно приложению 18 к Положению, а согласие физического лица на предоставление этих сведений - по форме согласно приложению 20 к Положению.

Об ответственности за нарушение порядка приема на работу

В пункте 12 Декрета № 5 (в редакции Декрета № 6) установлено, что:

• предусмотренного Декретом № 5 порядка приема на работу, назначения на должность, выдача характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также нарушение сроков их выдачи признается грубым нарушением трудовых обязанностей;

виновные деяния должностных лиц по вышеуказанному грубому нарушению трудовых обязанностей, повлекшие причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – Уголовный кодекс).

В этой связи факт нарушения порядка приема на работу, назначения на должность, выдача характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также нарушение сроков их выдачи, предусмотренных Декретом № 5, является основанием для увольнения:

в отношении руководителя организации (ее обособленного подразделения), его заместителя, главного бухгалтера и его заместителя – по пункту 1 части первой статьи 47 Трудового кодекса. Увольнение по данному основанию осуществляется  с соблюдением порядка расторжения трудового договора, предусмотренного статьями 199-201, пунктом 4 части первой статьи 198 Трудового кодекса, а также пунктом 7 Декрета № 5;

в отношении иных работников, ответственных за соблюдение порядка приема на работу и выдачу характеристик, -  по пункту 7 статьи 42 Трудового кодекса за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами. Увольнение по данному основанию осуществляется  с соблюдением порядка и условий расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, предусмотренного статьями 43, 46, 199-201, пунктом 4 части первой статьи 198 Трудового кодекса, а также пунктом 7 Декрета № 5.

Понятие должностных лиц (часть вторая пункта 12 Декрета № 5) рассматривается применительно к терминам, употребляемым в Уголовном кодексе.

Справочно:

В соответствии с частью четвертой  статьи 4 Уголовного кодекса под должностными лицами понимаются:

1) представители власти, то есть депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, а равно государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе;

2) представители общественности, то есть лица, не находящиеся на государственной службе, но наделенные в установленном порядке полномочиями представителя власти при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, по отправлению правосудия;

3) лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности), в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий;

4) должностные лица иностранных государств, то есть лица, наделенные в иностранных государствах в соответствии с законодательством этих государств полномочиями, аналогичными указанным в пунктах 1 - 3 части четвертой статьи 4 Уголовного кодекса, включая третейских судей и присяжных заседателей, а равно должностные лица международных организаций, члены международных парламентских собраний, судьи и должностные лица международных судов.

О дополнении перечня дискредитирующих обстоятельств увольнения

Законом от 28 мая 2021 г. статья 47 Трудового кодекса дополнена новым основанием увольнения – нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных (пункт 10 части первой статьи 47 Трудового кодекса). Данное основание является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем оно отнесено к дискредитирующим обстоятельствам увольнения. Соответствующее дополнение внесено в пункт 6 Декрета № 5 (подпункт 6.14¹).

Указанное основание увольнения применяется без учета порядка и условий, установленных статьями 43 и 46 Трудового кодекса при увольнении по инициативе нанимателя, но с соблюдением требований главы 14 Трудового кодекса и пункта 7 Декрета № 5.

Справочно:

Пункт 7 Декрета № 5 предусматривает проведение проверки допущенных работником нарушений, результаты которой следует оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника. При этом указанные акты (служебные записки) и объяснения подлежат хранению в организации не менее пяти лет.

О приведении Декрета № 5 в соответствие с Трудовым кодексом

Подпункт 3.4 пункта 3 Декрета № 5 дополнен нормой, предоставляющей право руководителю организации (нанимателю) незамедлительно отстранять работника от работы в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин.

Такое право на отстранение работника от работы закреплено в статье 49 Трудового кодекса с 30 июня 2021 г. в связи с вступлением в силу Закона от 28 мая 2021 г.

Кроме того, определены пределы отстранения работника от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, путем уточнения подпункта 3.4 пункта 3 Декрета № 5 – до  устранения нарушений. Внесенное уточнение означает, что допуск работника к работе в таком случае возможен тогда, когда отпали обстоятельства (причины), послужившие основанием для отстранения работника от работы в виде нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины.

Справочно:

Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица с указанием причины отстранения от работы.